La Reforma Constitucional que hasta ahora el Ejecutivo Nacional y la Comisión Presidencial encargada para la materia han mantenido en estricto secreto, ha trascendido a los medios de comunicación social. El texto hasta ahora contempla modificaciones trascendentales en materia de propiedad, autonomía universitaria, reorganización política, entre otras más.El extenso papel de trabajo preparado por la Comisión Presidencial para la Reforma Constitucional, ya se encuentra en las manos del presidente Chávez. El texto presenta una comparación artículo por artículo entre la Carta Magna aprobada por consulta popular en 1999 y los posibles cambios. Así como comentarios de los integrantes de la delegación encomendada para dicha tarea.
Entre los cambios más radicales, resalta la propiedad privada contemplada en el artículo 113. La Constitución del 99 prohíbe la instauración de monopolios tanto privados como del Estado. Sin embargo, la modificación plantea la posibilidad de otorgar privilegios en esta materia al Gobierno.
El abogado constitucionalista, Gerardo Fernández, explicó que “si el Estado por ejemplo dice: Yo quiero monopolizar las actividades de transporte colectivo o quiero monopolizar la distribución de alimentos y todos los mercados ahora son del Estado, entonces él puede tener ese monopolio y es permitido Constitucionalmente”.
Asimismo, la reforma contempla también una prohibición específica sobre la concentración de propiedad privada en los medios de comunicación social.
Más propiedades para el Estado
En el artículo 115, garante del derecho a la propiedad privada, propone la división de cinco tipos. La social pertenece al pueblo pero participa el Estado, quien tiene el control; la colectiva que se asigna a grupos sociales o comunitarios (privados o no) pero también tiene el control el Estado; la mixta, donde participan conjuntamente Estado y sector privado nuevamente bajo el control del Gobierno; por último aparece la propiedad privada legítimamente adquirida por particulares pero mientras no afecte derechos de terceros o de la sociedad, cuando podrá ser objeto de confiscación.
Fernández señaló que considerar “un bien de un tercero o de un particular puede interesarle al Estado por interés social o por interés del propio Estado puede confiscarlo. Eso es gravísimo porque es modificar el régimen de respeto a la propiedad privada que es un principio republicano, aceptado desde hace muchísimos años en el Constitucionalismo venezolano”.
Acotó que esta modificación convertiría al Ejecutivo Nacional en “el gran propietario de todos los medios de producción y de todos los servicios. Cada día a medida que pasen los años el particular, el privado va a ser menos propietario y va a tener menos propiedad importante”.
Indicó que el artículo 21 de la Constitución de Cuba dicta que el ciudadano “solo es propietario de los efectos personales, de los enseres, de sus ahorros y de lo que produzca con su trabajo para ahorrar”.
Medios y la satisfacción del Estado
En cuanto a los medios de comunicación social, se propone cambios en los artículos 28 y 108 de la Carta Magna. El primero plantea eliminar el derecho a mantener en secreto la fuente periodística, remitiéndolo a la legislación en esta materia.
El segundo, contempla el deber de los medios a contribuir con la formación ciudadana, pero agrega que es un requisito indispensable para utilizar el espectro radioeléctrico.
El abogado constitucionalista detalló que los medios solo podrán salir al aire en señal abierta y utilizando las ondas de Venezuela, “siempre y cuando satisfagan los requerimientos del Estado y de formación ciudadana que el propio Estado le va a imponer”.
Socavación de la autonomía universitaria
De igual forma, la autonomía universitaria también sufre cambios en el proyecto de reforma. Las modificaciones abarcan en lo relativo a los campos físico, administrativo y los pensa de estudios, con el fin de apegarlos a los planes nacionales.
Fernández aclaró que la propuesta “es atentatoria a la verdadera autonomía universitaria”. Detalló que se permite “la posibilidad del allanamiento de los recintos universitarios por las fuerzas policiales”, así como la injerencia del Estado en los planes académicos. “Se propone que tendrá que coordinar esos nuevos programas con el Estado venezolano”.
Creación del Estado Unitario
Por otra parte, en diversos artículos de la propuesta de Reforma Constitucional se habla del Estado Unitario, lo cual establece que los alcaldes podrían ser destituidos por Federaciones de Consejos Comunales si lo aprueba la Asamblea Nacional.
A juicio del abogado constitucionalista, Gerardo Blyde, “esto es lo más grave que tiene esta reforma del texto Constitucional”, porque “va creando todo un Estado paralelo a través de la creación de un Poder Comunal para ir restringiendo cada vez más a los Gobernadores y los alcaldes.
Explicó que los gobernadores tendrán por encima una figura de vicepresidentes sectoriales o territoriales. Comentó que “la Asamblea Nacional dentro de los 30 días siguientes, lo destituye, sin mayor proceso, sin mayor juicio, sin revocatorio, sin consultarle al pueblo que lo eligió”.
En cuanto a la doble nacionalidad no contempla propuesta de modificación, se deja abierta a la decisión del presidente Chávez. Sin embargo, algunos miembros de la Comisión Presidencial para la Reforma Constitucional como el escritor Luis Britto García hacen comentarios que quedan plasmados en el documento para limitar la participación de extranjeros en procesos electorales.
El artículo 64 que establece el derecho al sufragio de los venezolanos y venezolanas mayores de edad y a los no nacidos en el país que posean más de diez años de residencia, propone limitar a los extranjeros para este tipo de participación contando que en su mayoría no está con el proceso.
Así como este comentario, el texto contiene diversos en cada artículo del Fiscal General, del Defensor del Pueblo, del diputado Carlos Escarrá y de todos los miembros de la Comisión Presidencial. Las propuestas de reformas están en casi todos los artículos.
Los posibles cambios en Carta Magna dan rango constitucional al Poder ComunalEn cuanto a los medios de comunicación social, se propone cambios en los artículos 28 y 108 de la Carta Magna. El primero plantea eliminar el derecho a mantener en secreto la fuente periodística, remitiéndolo a la legislación en esta materia.
El segundo, contempla el deber de los medios a contribuir con la formación ciudadana, pero agrega que es un requisito indispensable para utilizar el espectro radioeléctrico.
El abogado constitucionalista detalló que los medios solo podrán salir al aire en señal abierta y utilizando las ondas de Venezuela, “siempre y cuando satisfagan los requerimientos del Estado y de formación ciudadana que el propio Estado le va a imponer”.
Socavación de la autonomía universitaria
De igual forma, la autonomía universitaria también sufre cambios en el proyecto de reforma. Las modificaciones abarcan en lo relativo a los campos físico, administrativo y los pensa de estudios, con el fin de apegarlos a los planes nacionales.
Fernández aclaró que la propuesta “es atentatoria a la verdadera autonomía universitaria”. Detalló que se permite “la posibilidad del allanamiento de los recintos universitarios por las fuerzas policiales”, así como la injerencia del Estado en los planes académicos. “Se propone que tendrá que coordinar esos nuevos programas con el Estado venezolano”.
Creación del Estado Unitario
Por otra parte, en diversos artículos de la propuesta de Reforma Constitucional se habla del Estado Unitario, lo cual establece que los alcaldes podrían ser destituidos por Federaciones de Consejos Comunales si lo aprueba la Asamblea Nacional.
A juicio del abogado constitucionalista, Gerardo Blyde, “esto es lo más grave que tiene esta reforma del texto Constitucional”, porque “va creando todo un Estado paralelo a través de la creación de un Poder Comunal para ir restringiendo cada vez más a los Gobernadores y los alcaldes.
Explicó que los gobernadores tendrán por encima una figura de vicepresidentes sectoriales o territoriales. Comentó que “la Asamblea Nacional dentro de los 30 días siguientes, lo destituye, sin mayor proceso, sin mayor juicio, sin revocatorio, sin consultarle al pueblo que lo eligió”.
En cuanto a la doble nacionalidad no contempla propuesta de modificación, se deja abierta a la decisión del presidente Chávez. Sin embargo, algunos miembros de la Comisión Presidencial para la Reforma Constitucional como el escritor Luis Britto García hacen comentarios que quedan plasmados en el documento para limitar la participación de extranjeros en procesos electorales.
El artículo 64 que establece el derecho al sufragio de los venezolanos y venezolanas mayores de edad y a los no nacidos en el país que posean más de diez años de residencia, propone limitar a los extranjeros para este tipo de participación contando que en su mayoría no está con el proceso.
Así como este comentario, el texto contiene diversos en cada artículo del Fiscal General, del Defensor del Pueblo, del diputado Carlos Escarrá y de todos los miembros de la Comisión Presidencial. Las propuestas de reformas están en casi todos los artículos.
SARA CAROLINA DÍAZEL. UNIVERSAL
Una de las versiones de reforma a la Carta Magna que manejan los integrantes del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional establece la facultad del Gobierno nacional de confiscar propiedades "cuyo uso atente o afecte los derechos de terceros o derechos de la sociedad".
El borrador -en el que se observan al menos 50 modificaciones de fondo- no establece detalles sobre qué tipos de propiedades son susceptibles de confiscación. En la mayoría de los cambios que podrían generar polémica, como en este caso, los integrantes de la comisión omiten detalles y optan por dejar elementos clave "a la ley", según se observa en los comentarios del papel de trabajo.
La confiscación se señala en el artículo 115 sobre los derechos económicos. En la Constitución actual se menciona que "se garantiza el derecho de propiedad", mientras que en la versión del papel de trabajo de los integrantes del consejo se establece que "se reconoce y garantiza la propiedad", eliminando la palabra derecho en el encabezado del artículo.
Otro de los cambios que propone el consejo que preside la diputada Cilia Flores y del que forman parte otros 6 parlamentarios y varios de los máximos representantes del Poder Judicial y Ciudadano y la procuradora, entre otros, se refiere al establecimiento del Poder Comunal que tendrá rango constitucional, la introducción de la figura de los vicepresidentes en tres instancias: territoriales, sectoriales y por materia, según el artículo 226 de una de las versiones de trabajo. Éstos, no hay número exacto, dependerán directamente del Presidente.
A continuación, las modificaciones hechas a artículos mencionados y otros relacionados con el aumento del número de electores para convocar revocatorios, la eliminación del FEM, la prohibición de paralización de prestación de servicios públicos y restricciones al acceso a la información y tributos.
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2 comentarios:
Es muy grave todo esto, ¿no te parece?
Ahora es cuando la gente que sabe de leyes como tú debe denunciar con más fuerza el atropello, el golpe al Estado que Chávez quiere imponer en beneficio propio, y sin pensar que una constitución es para todos.
Cada vez es más desolador el panorama.
un saludo!
Estimado amigo Juan Carlos, en efecto es muy delicado el tema, y muy preocupante que la nueva elite política que gobierna no comprenda que una sociedad democrática debe ser plural y diversa.
No entienden que la visión sectaria, excluyente y totalitaria de la sociedad que pretenden imponer para satisfacer el proyecto político de un solo hombre, a contracorriente de lo que necesita el país, que es más democracia, no conduce sino a la desintegración y la confrontación. ¿Será eso lo que en realidad desean?
Tenemos aún confianza y fe, en que el pueblo venezolano encontrará el camino pacífico, electoral, democrático y constitucional para resolver satisfactoriamente este panorama en apariencia desolador, aunque intuimos al igual que tú, que no será nada fácil, si consideramos el ritmo que están tomando los acontecimientos, al evidenciarse las obvias e inocultables intenciones del régimen gobernante de pretender desmantelar el estado de derecho para suplirlo por un sistema de corte colectivista, comunista, distinto al que sabemos desea la gran mayoría de los venezolanos según las más recientes encuestas serias.
Pareciera tratarse todo esto que se viene ejecutando con milimétrica y calculada actitud planificada desde el gobierno, de un golpe de estado practicado gradualmente, que nos conduciría a la instauración de una dictadura constitucional legalizada,realizado sin ninguna vergüenza ni escrúpulo, frente a una sociedad democrática aparentemente inerme, indefensa, vulnerable, dividida,desorganizada,debilitada, sin liderazgo eficaz que la conduzca, incoherente, incapaz de reaccionar y de defenderse efectivamente ante la permanente agresión de la cual es objeto al conculcársele sucesiva y sistemáticamente sus legítimos derechos adquiridos, pero que en realidad es un gigante dormido, que podría despertar en cualquier momento sacudiéndolo todo de nuevo para desgracia de los conculcadores de nuestros derechos y beneficio de toda la nación.
Saludos amigo.
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